Итоги РИСФ2017

Итоги РИСФ2017

20-21 сентября в Москве состоялся VI Российский инвестиционно-строительный форум. Мероприятие собрало на единой дискуссионной площадке представителей органов государственной власти, экспертного сообщества, промышленников, предпринимателей и отраслевых национальных объединений: НОЗА, НОСТРОЙ, НОПРИЗ и других. В режиме открытого диалога обсуждались самые актуальные темы, особое внимание было уделено масштабной реформе строительной отрасли. Воронежская область приняла активное участие в форуме, стенд нашего региона стал одним из самых информационно насыщенных, а число участников и финалистов Ежегодного градостроительного конкурса – пожалуй, самым представительным. Высокий уровень представленных Воронежской областью проектов был особо отмечен конкурсной комиссией, а два из них стали призерами.

Жилищное строительство выходит на первое место

Главной темой первого дня VI Российского инвестиционно-строительного форума стал вопрос жилищной политики, проводимой Минстроем России, и результаты законодательных изменений, принятых в сфере долевого строительства.

В пленарном заседании "Защита прав граждан как одно из важнейших направлений государственной жилищной политики", открывшем деловую программу форума, приняли участие Михаил Мень, министр строительства и ЖКХ РФ; Андрей Шевченко, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера; Александр Сидякин, первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству; Николай Николаев, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям; Леонид Казинец, президент Национального объединения застройщиков жилья; Михаил Кузовлев, председатель правления АКБ "Российский капитал"; глава Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Ирек Ялалов.

Михаил Мень обратил внимание на изменение трендов в сфере строительства. В ближайшее время не предвидится масштабных государственных проектов, подобных подготовке к Олимпиаде в Сочи или Чемпионату мира по футболу, что давало импульс развития строительному комплексу. Бюджетные заказы сокращаются. Снижаются объемы строительства коммерческой недвижимости – произошло определенное насыщение рынка торговыми и офисными центрами; более того, эксперты прогнозируют сокращение потребности в торговых площадях из-за развития интернет-торговли. В этих условиях жилищное строительство выходит на первое место.

Последние три года ввод жилья в России превышает 80 млн кв.м – это больше, чем вводилось в РСФСР в "пиковые" годы. Ожидается, что в 2017 году будет введено в эксплуатацию несколько меньше жилья – 74-76 млн кв.м. Министр строительства объяснил это тем, что сейчас вводятся дома, заложенные в 2015 году, когда наблюдался максимум турбулентности в экономике. В I квартале отставание по показателю ввода от результатов 2-16 года было значительным, к сентябрю разница заметно сократилась. Также Михаил Мень выразил уверенность, что в 2018 году этот показатель будет восстанавливаться. "Опираясь на данные по выдаче ипотеки, можно с уверенностью говорить, что следующий год будет лучше по объемам ввода жилья", – сказал он. За семь месяцев 2017 года было выдано 597 866 ипотечных кредитов на более чем 927 млрд рублей, что на 11,6% больше, чем за аналогичный период 2016 года в количественном и почти на 20% в денежном выражении.

Особо глава Минстроя отметил, что когда закончила действие программа субсидирования процентной ставки по ипотеке, очень важно было, чтобы продолжилась поддержка строительного комплекса. "Вчера мы поддерживали спрос, сегодня начали поддер-живать предложение", – подчеркнул он. Поддержку получили проекты комплексной застройки, субъектам РФ было выделено 20 млрд рублей из бюджета на создание социальной и внутриквартальной инфраструктуры. Застройщики отмечают важность поддержки именно этих направлений.

Говоря о реформах, направленных на совершенствование законодательства в сфере строительства и на защиту прав граждан, Михаил Мень сказал, что реформирование строительной отрасли проводилось в три этапа, чтобы дать возможность рынку адаптироваться. На сегодняшний день практически все этапы реформы завершены; далее возможна тонкая настройка, незначительная корректировка и разработка подведомственных документов.

Две главные задачи, которое Минстрой ставит перед собой в защите прав граждан, – это восстановление прав обманутых дольщиков и минимизация рисков будущих участников ДДУ. В этой работе значительная ответственность лежит на главах регионов. В настоящее время все субъекты Российской Федерации, где есть проблемы с объектами ДДУ, разрабатывают и направляют в Минстрой России "дорожные карты" по решению проблем обманутых дольщиков, которые отраслевое министерство до конца года опубликует на своем сайте. Благодаря "дорожным картам" будет видно, как и в какие сроки в каждом регионе решаются вопросы с долевым строительством.

Первый заместитель председателя думского Комитета по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин в своем выступлении отметил, что если раньше проблемы достройки объектов долевого строительства были характерны для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и нескольких городов-миллионников, где отмечались большие объемы продажи жилья, то сейчас "проблемные" объекты "долевки" стали появляться в таких субъектах Российской Федерации, для которых раньше эта проблема была нехарактерна – Хакасия, Тува и др. По словам Александра Сидякина, каждый проблемный объект будет взят на контроль, по каждому ситуация будет внимательно анализироваться и приниматься технологическое решение. В 57 регионах уже проведены совещания с приглашением представителей силовых структур, арбитражных управляющих. Эта работа будет продолжена.

Леонид Казинец, президент Национального объединения застройщиков жилья, подчеркнул, что внесенные Федеральными законами №214-ФЗ и №218-ФЗ изменения в законодательство о долевом строительстве позволят избежать появления обманутых дольщиков. Несмотря на то, что в законе имеют место противоречия, при должных совместных усилиях, когда все технические шероховатости в законе будут полностью устранены, проблема обманутых дольщиков исчезнет навсегда. Глава НОЗА предложил рассматривать тему защиты прав граждан в разрезе жилищной политики государства шире, не ограничиваясь вопросом "уже обманутых" дольщиков или участников ДДУ, которые могли бы пострадать в будущем. Доступность и качество жилья – аспекты той же тематики.

Леонид Казинец рассказал, что с 2015 года, начала кризиса, площадь строящегося жилья уменьшалась. С весны 2017 года эта цифра стабилизировалась – рынок пришел в соответствие с тем, что хочет среднестатистический покупатель.

Ипотека также становится доступнее. Президент НОЗА отметил, что объем ипотечного кредитования жилищного строительства в последние пять месяцев превышает прошлогодние показатели на 20%. В связи со снижением ключевой ставки ожидается дальнейший рост объемов ипотеки, что обеспечит поддержку спроса. "Сегодня жилье в России по отношению стоимости ипотеки к стоимости квадратного метра и доходам граждан является самым доступным за всю новейшую историю России", – подчеркнул Леонид Казинец.

По мнению главы Национального объединения застройщиков жилья, подтверждением восстановления спроса является прекращение падения средней площади строящегося жилья. Средняя площадь строящейся по ДДУ квартиры в новостройке уже несколько месяцев составляет 49,2 кв.м. При этом в предшествующие 1,5 года средняя площадь строящейся квартиры снизилась на 13%.

Согласно данным НОЗА, цены на жилье с июня 2017 года начали незначительно расти. Как отметил Леонид Казинец, "в мае пройдена нижняя граница цен на строящиеся квартиры. После чего цена предложений в новостройках начала расти в среднем по 0,8% в месяц. За три с половиной месяца метр квадратный подрос на 1,7 тыс. рублей или на 2,75%, с 62,7тыс. рублей до 64,4 тыс. рублей. Аналогичная ситуация была после кризиса 2008 года, когда цены на новостройки достигли дна к октябрю 2009 года. После чего стали расти в среднем по 1% в месяц вплоть до 2015 года". Глава НОЗА считает, что это хороший тренд для застройщиков, который стимулирует их в ближайшем будущем начать новые проекты, и хороший тренд для покупателей, которые видят, что уже через год цена на квадратный метр вырастет. "Это хорошее время для рынка покупать", – настаивает Леонид Казинец.

Председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай Николаев считает, что принятые законодательные изменения повысят доверие потребителей к рынку жилищного строительства. "Я считаю, что реформа по прозрачности рынка действительно заработала. Мин-строй сейчас собирает "дорожные карты" по строительству. Но в регионах все еще думают, что публичность в этом вопросе не для них. Это не так. Мы добьемся того, чтобы все "дорожные карты" регионов были опубликованы и чтобы они выполнялись", – сказал он. Кроме того, депутат заверил застройщиков, что парламентарии готовы изучать практику применения новых законов в сфере долевого строительства и после такого изучения готовы вернуться к вопросу внесения поправок.

Михаил Кузовлев, председатель правления банка "Российский капитал", подчеркнув, что "рынок стал под государственное регулирование", отметил, что "принятые изменения в законодательстве направлены на то, чтобы не потерять доверие граждан, ведь это огромнейшие деньги". Также он рассказал о ситуации, в которой банкам пришлось оказывать помощь в решении вопросов обманутых дольщиков. По словам Михаила Кузовлева, у отрасли явно не хватает капитала. Председатель правления АКБ "Российский капитал" сообщил, что в рамках законодательной реформы у банка меняется акционер – им станет Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК), и будет создан ипотечно-строительный банк. "Стратегия АИЖК – улучшение жилищных условий граждан, поэтому наша цель – вместе с АИЖК кредитовать только тех, кто строит жилье, которое проектируется по современным технологиям, чтобы было проще осуществлять строительный надзор", – отметил председатель правления банка.

Завершая обсуждение последних изменений законодательства в сфере долевого строительства, Андрей Шевченко, член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, сообщил, что в Совете Федерации уже приступили к активному обсуждению отдельных аспектов реализации принятого закона по защите прав дольщиков. "Мы продолжаем эту работу в рамках протокольного поручения Совета Федерации. На сегодняшний день из Челябинска, Краснодара, Иркутска и других регионов нам уже поступили предложения о корректировке закона", – сказал парламентарий.

Обсуждение актуальных вопросов работы строительной отрасли продолжилось в формате круглых столов как в первый, так и во второй день работы форума.

В первый день форума прошло обсуждение результатов жилищного строительства, изменений в законодательство о долевом строительстве, инвестиционных возможностей строительного сектора и регионов Российской Федерации. В числе организаторов круглых столов и панельных дискуссий этого дня – Минстрой России, Правительство Москвы, НОСТРОЙ, НОПРИЗ и другие представители государственных органов и профессионального сообщества.

Два воронежских проекта были отмечены специальными призами III Ежегодного градостроительного конкурса Минстроя России.

Победу в номинации "Лучшие внедренные информационные технологии, используемые в градостроительной сфере" поделили проект "Информационно-аналитическая система управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД)" из Москвы и проект государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области.

Лауреатом в номинации "Лучший генеральный план города" стал проект Генплана городского округа Калининграда.

Лучшим реализованным проектом комплексного освоения территорий был признан город-спутник "Лесная поляна" в Кемеровской области, а лучшим реализованным проектом сохранения объектов культурного наследия – Киевский вокзал в Москве.

Проект "ЖК "Сабурово Парк" в Красногорском районе Московской области победил в номинации "Лучший реализованный проект застройки территорий объектами малоэтажного строительства".

Сразу два лауреата были определены в номинации "Лучший реализованный проект строительства объекта транспортной инфраструктуры": проект запуска пассажирского движения по Московскому центральному кольцу и проект автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" в Санкт-Петербурге.

В этом году появилась новая номинация "Лучший реализованный проект в моногороде в рамках программы "Пять шагов благоустройства". Таким образом было решено отметить небольшие проекты, значимость которых очень велика для малых городов с небольшими бюджетами. Первым победителем был признан проект благоустройства территории и инфраструктуры перед зданием городского центра культуры и отдыха "Спутник" в Вязниковском районе Владимирской области.

Номинация "Лучший реализованный проект строительства объекта социальной инфраструктуры" объединила четырех победителей: проект реконструкции стадиона "Нефтяник" в Уфе как лучший спортивный объект, "Межрегиональный Центр для одаренных детей" в Саранске как лучший проект объекта образования, "Медицинский центр" из Новокузнецка как лучший проект в здравоохранении и Концертный зал "Сибирь" культурно-делового центра "Пушкинский" в г. Барнаул, победивший в подноминации "Лучший реализованный проект строительства объекта культуры".

Специальный приз конкурса за уникальный объект благоустройства, имеющий большое социальное и историческое значение, получил проект Музея космонавтики под открытым небом "Аллея Космонавтов".

Победитель специального приза за лучший реализованный проект строительства объекта социальной инфраструктуры, подноминация "Лучший реализованный проект строительства объекта здравоохранения", был удостоен проект "Амбулатория с жильем для врача" в Воронежской области, село Костино-Отделец, реализованный ООО "Вудвилль". Технология Massiv-Holz-Mauer, по которой построена амбулатория, пользуется популярностью в Европе, Канаде и Австралии, в России же только набирает обороты. ООО "Вудвилль" занимает лидирующие позиции по производству в этом типе строительства в ЦФО.

Специальным призом за лучший пример освоения подземного пространства города был награжден сквер "Романовский" с подземным двухуровневым автопаркингом, реализованный проектным институтом "Гипрокоммундортранс" и АО "ДСК". Подземная автостоянка такого плана, расположенная в центре города вблизи жилой застройки и одной из основных магистралей столицы Черноземья, в Воронеже возведена впервые. Своеобразие паркинга заключается именно в сочетании с зеленой зоной на надземном уровне. В проект были включены мероприятия, формирующие "безбарьерную" среду обитания для людей с ограниченными физическими возможностями. Планировочная структура обеспечивает удобный отдых и передвижение пешеходов.

Реформа строительной отрасли: от законодательных инициатив к практической реализации

Мероприятия второго дня касались в основном общестроительных вопросов: реформы отрасли, продиктованные изменениями в Градостроительном Кодексе (372-ФЗ и 373-ФЗ); реализация решений Государственного совета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности; экологическое развитие России в интересах будущих поколений. Темы круглых столов охватывали практику малоэтажной застройки, внедрение BIM в России, контроль СРО за деятельностью своих членов, разработку "зеленых стандартов", исполнение подряда, практику ГЧП и др.

В рамках пленарного заседания на тему "Оценка экономической эффективности обоснования инвестиций и применение технологий информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства" с докладами выступили заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Хамит Мавлияров, начальник ФАУ "Главгосэкспертиза России" Игорь Манылов, заместитель директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Александр Степанов, Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан Ирек Файзуллин, проректор ФГБОУ ВО "Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет" Андрей Пустовгар и президент АО "Инжиниринговая компания АСЭ" ("Атомстройэкспорт") – инжинирингового дивизиона Госкорпорации "Росатом" Валерий Лимаренко и директор по капитальным вложениям, государственному строительному надзору и государственной экспертизе Госкорпорации "Росатом" Геннадий Сахаров.

Участники сошлись на общей мысли: в новых условиях необходимо прилагать еще больше усилий, чтобы найти оптимальный баланс между стоимостью строительства, качеством возводимых объектов и их безопасностью – прежде всего, экологической.

Стартовал конкурс на лучшие практики по городской среде

Минстрой России проводит конкурс на лучшие проекты в рамках создания комфортной городской среды в городах России, конкурс только что стартовал, а проекты-победители будут включены в федеральный реестр, сообщил журналистам Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень на РИСФ-2017. "Цель конкурса – мотивировать регионы делать хорошие проекты и тиражировать лучшие практики в регионах России. Конкурс продлиться полгода, уже в конце февраля лучшие проекты будут занесены в федеральный реестр лучших практик", – отметил министр.

По словам Михаила Меня, включение региональных проектов в федеральный реестр лучших практик по итогам конкурса будет влиять на рейтинг региона по выполнению приоритетного проекта "Формирование комфортной городской городской среды".

Конкурсная комиссия будет состоять из экспертов профильного совета Минстроя России по городской среде.

Регионы смогут представить заявки в 13 категорий, в том числе, вовлечение общественности, обеспечение доступности для маломобильных людей, проект в области городской среды, реализованный силами предпринимателей.

Конкурс пройдет в четыре этапа. Прием документов продлится до 1 декабря 2017 года. Второй этап "Предварительное рассмотрение и оценка документов, представленных на Конкурс" завершится 20 января 2018 года. Принятие Конкурсной комиссией решений о включении представленных на Конкурс проектов по благоустройству в Реестр продлится до 15 февраля 2018 года. Затем приказами Минстроя России пройдет формирование в установленном порядке Реестра и его размещение на официальном сайте ведомства. И уже 25 февраля Реестр станет доступен для пользователей.

 журнал «Парадный квартал», октябрь 2017